王文刚：“五大监管”的基层实践与探索-凯发网

“五大监管”（机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管）的提出，为加强和完善现代金融监管指明了方向。国家金融监督管理总局河北监管局深入学习领会“五大监管”的内涵要义，结合基层监管实践，对如何做强“五大监管”进行了探索。

认识“五大监管”的内在逻辑

“五大监管”是一个有机整体，彼此联系、相辅相成。其中，机构监管、行为监管、功能监管是着力点，穿透式监管和持续监管是方法论，总体上可以从三个层面来理解。一是机构监管、行为监管、功能监管构成监管的二维平面。机构监管是“点”，核心在于管好机构这一金融市场的重要节点，防止出现“坏点”；点“动”成线，行为监管是“线”，关键在于规范机构经营行为，维系金融机构与金融消费者之间的信任“纽带”；线“聚”成面，功能监管是“面”，重点是对同类金融业务分“区 ……