普华永道中天会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人李丹提出以下建议:
目前我国境外国有资产规模已达到较高水平。据国务院国资委披露的数据,2017年全国国有企业境外总资产达16.7万亿元;截至2021年2月中央企业境外资产达8万亿元。规模庞大的境外国有资产目前尚缺乏有效的审计监督,究其原因主要有二:
一是审计署、国务院国资委等国家机关实施境外国有资产审计,特别是前往境外实施审计存在各种挑战:境内人员开展境外项目现场审计,需要一定时间熟悉了解所在国家和地区的法律法规、文化习惯及更新专业知识;境内常用的审计取证手段在执行境外审计时可能无法使用,同时受部分国家和地区的紧张局势、新冠肺炎疫情以及出境签证、成本、交通等多种因素制约,实施现场审计较困难或现场审计时间非常有限,而境外投资业务通常较为复杂 ……