近年来国家出台系列政策,形成了国有企业治理机制改革的“1 n”政策体系。2016年,国家颁布《关于开展落实中央企业董事会职权试点工作的意见》;2017年,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》;2021年,国资委印发《中央企业董事会工作规则(试行)》。以上政策的出台,针对落实董事会职权、建设法人治理体系、健全董事会管理机制等方面作出明确要求,各地政府、企业也针对性开展各类举措。
国资委印发《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》以来,各地出台授权放权清单,企业陆续开展法人治理结构建设,落实授权放权至各级子企业。然而许多企业不敢授权、不能授权,一是意识上授权和被授权主体不愿放权、不敢承接,二是能力上被授权主体治理水平不足,授权与治理有形无神。因此,授权放权体 ……